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                金觀平:新發展格局絕不是“閉關鎖國”——厘清當前對外開放的幾個理解誤區(上)

                2020年09月25日 06:18   來源:經濟日報   

                  編者按 今年以來,中央反復強調“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,在國內外引起廣泛關注。準確理解、深化認識、系統把握這一重大決策部署,意義十分重大。尤其是在當前國內外環境發生深刻變化,不穩定、不確定性因素明顯增多,如何注意避免、主動厘清一些受錯誤輿論誤導可能出現的種種認識誤區,就顯得愈發必要。這也是積極構建新發展格局、持續推進更高水平對外開放的一項重要工作。為此,經濟日報針對當前對外開放中的幾個理解誤區和有關認識問題刊發系列文章,力求正本清源、辯證分析,敬請關注。

                  任何戰略構想和重大決策部署的提出,都與時代發展和現實背景有著密不可分的內在聯系。就新發展格局而言,也不例外。何謂新發展格局?中央講得很清楚,以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進。如何理解國內大循環和國內國際雙循環,以及彼此關系呢?回望中國改革開放40多年波瀾壯闊的歷史,我們可從以下維度加以觀察:

                  從改革進程看,上世紀80年代初,伴隨農村家庭聯產承包責任制等一系列改革全面推進,我國勞動力成本的比較優勢迅速釋放。與此同時,國際市場需求旺盛與國內資本極度稀缺形成巨大反差,為我國融入經濟全球化提供了難得的歷史機遇。由此,迅速形成“三來一補”“大進大出”的工業生產和制造能力,推動中國經濟實現了以積極參與國際大循環為特征的持續高速增長。到本世紀初中國加入WTO后,與世界的經貿關系以“賣全球”為主要特征的外循環為主導,逐漸向“買全球”與“賣全球”并行演化。2008年國際金融危機爆發后,中國經濟立足自身人口規模和國內市場優勢,持續推進向擴大內需特別是國內消費需求為主導的增長模式轉型,就是一個重要標志。經過堅持不懈的努力,特別是黨的十八大以來,黨中央審時度勢,及時提出堅持以供給側結構性改革為主線,經濟內生增長動力持續釋放,國內大循環為主體的態勢加快形成,為推動中國經濟實現高質量發展打下了堅實基礎。

                  從發展現實看,新冠肺炎疫情在全球蔓延,使“百年未有之大變局”加速變化,國際上保護主義、單邊主義上升,全球產業鏈供應鏈面臨沖擊,世界經濟進入動蕩變革期。盡管我國統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果,但是中央一再強調,當前經濟形勢仍然復雜嚴峻,不穩定性不確定性較大。這就意味著經濟全球化正在進入深度調整期,我們將面對更多逆風逆水的外部環境。在新發展理念引領下構建新發展格局,必須盡早跳出原有發展慣性的所謂“舒適區”,不能過度依靠那種以往模式的國際外循環,而是更加有的放矢地精心籌謀、細化國內大循環主體功能系統設計,進一步激發和強化國內大循環主體內在潛力,努力使過去習慣性以出口導向為主的外循環,加快轉變為進口出口均衡發展、良性互動的雙循環新態勢。

                  在構建我國新發展格局這一重大問題上,黨中央高瞻遠矚,其戰略判斷和抉擇部署是深謀遠慮的,既是立足當前,更是著眼長遠。中共中央政治局會議一針見血地指出,我們遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰的角度加以認識。由此可見,惟有不失時機加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,切實建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制,堅持結構調整的戰略方向,更多依靠科技創新,完善宏觀調控跨周期設計和調節,才能在疫情蔓延全球、一些西方國家民粹主義阻撓經濟全球化的復雜形勢下,確保中國經濟實現穩增長和防風險長期均衡,沖破重重阻力行穩致遠。

                  從改革開放初期的歷史性發展機遇,到新時代的新發展階段,我們應對了無數困難和風險,也正面臨更多新的機遇和挑戰。表象上看,很多事情具有難以預見的不確定性,但究其實質,許多看似偶然的突發因素,往往隱含著某些必然的深層原因。分析“偶然”,把握“必然”,主動施策,才是制勝之道。從這個角度看,我們加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是基于客觀發展實際,爭取更大發展主動權的積極進取之舉,是構建通往新發展格局的必由之路,并非迫于國際環境趨緊的被動無奈的選擇,更不能被誣稱為“閉關鎖國”的歷史性倒退。這一點,尤應謹記。(金觀平)

                (責任編輯:王炬鵬)

                金觀平:新發展格局絕不是“閉關鎖國”——厘清當前對外開放的幾個理解誤區(上)

                2020-09-25 06:18 來源:經濟日報
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